بیانیه اجلاس شوراهای کلانشهرها و مراکز استانها آذربایجان غربی
1404/08/22

به گزارش روابط عمومی شورای اسلامی استان آذربایجان‌غربی، بیانیه اجلاس شوراهای اسلامی کلانشهرها و مراکز استانها قرائت شد.

متن بیانیه به شرح ذیل است: بیانیه پایانی اجلاس هفتاد و هفتم مجمع مشورتی روسای شوراهای اسلامی کلانشهرها و مراکز استانها در شهر ارومیه ارومیه دیار عشق و جهاد و شهادت است بنگر به حرمت شهدا، سوی شهر ما ارومیه مدافع حرم آل عصمت است نام علی نوشته بر بازوی شهر ما آثار مهدی باکری و لنگه اش حمید باشد گواه شهرت نیکوی شهر ما ماییم پیرو شه و شهبانوی حجاز حیدر شه است و فاطمه بانوی شهر ما خداوند سبحان را سپاس می‌گوییم که توفیق حضور و خدمت را در سرزمینی ارزانی‌مان فرمود که مهد اسطوره‌های چون کاظم خان قوشچی؛ وادی صلح و امان، دیار سروهای استوارِ ایثار و ایمان؛ دیاری که نام‌های درخشانی چون باکری‌ها، امینی‌ها و علیزاده‌ها، و امام جمعه فقید این شهر مجاهد نستوه حاج غلامرضا حسنی بر تارک آن چون ستارگان ایمان و غیرت می‌درخشند.

در سَرِ ایران‌زمین، در نگین درخشان آذربایجان، در شهر شهیدپرور ارومیه ـ مشهدِ شهدای ایران ـ مفتخریم که در آبان‌ماه سال ۱۴۰۴و همزمان با ایام سوگواری شهادت بانوی دو عالم، حضرت فاطمه زهرا (سلام‌الله‌علیها)، هفتاد و هفتمین اجلاس مجمع مشورتی رؤسای شوراهای اسلامی شهرهای مراکز استان کشور را با شعار ارزشمند: «شوراها؛ نماد مشارکت مردم در فرآیند تصمیم‌گیری، برنامه‌ریزی و نظارت در سطوح محلی». برگزار نمودیم؛ ما، به نمایندگی از جامعه بزرگ شورایی کشور، دستاوردها و نتایج تبادل نظرهای صورت‌گرفته در کمیسیون‌های تخصصی این اجلاس را در قالب مجموعه‌ای از خواسته‌ها و مطالبات مردمی، با صدای واحد اعلام می‌داریم و از دولت محترم جمهوری اسلامی ایران، مجلس شورای اسلامی و شورای عالی استان‌ها انتظار داریم با درک ژرف از نیازهای واقعی مردم و باور به نقش شوراها در تحقق حکمرانی محلی، نسبت به اجرای این مطالباتِ بحق و مردمی، توجهی ویژه، عزمی راسخ و گامی مؤثر بردارند. 1-« شورای اسلامی شهرهای مراکز استان‌های کشور، با نگرانی از روند خشک شدن دریاچه ارومیه به‌عنوان یکی از بزرگ‌ترین سرمایه‌های زیست‌محیطی ایران، بر ضرورت اتخاذ تصمیمات مؤثر و هماهنگ ملی برای احیای این دریاچه تأکید می‌نماید.
دریاچه ارومیه نماد تعادل بوم‌شناختی و زیست پایدار در شمال‌غرب کشور است و بی‌توجهی به آن، تهدیدی جدی برای حیات انسانی، اقتصادی و محیطی این سرزمین محسوب می‌شود. احیای دریاچه ارومیه، ضرورتی ملی و مسئولیتی مشترک برای همه ایرانیان است» .

2-پیرو تعیین شعار سال از سوی مقام معظم رهبری(مد ظله العالی) تحت عنوان « سرمایه گذاری برای تولید» شوراهای اسلامی شهرهای مرکز استان در راستای تقویت سرمایه‌گذاری شهری و تسهیل مشارکت بخش خصوصی و شرکت‌های دانش‌بنیان، بر ایجاد «پلتفرم ملی سرمایه‌گذاری شهری» تأکید نموده و آمادگی دارند سامانه یکپارچه با هدف معرفی پروژه‌های کلان شهری، تبادل اطلاعات و جذب سرمایه در سطح استانی طراحی و بکارگیری نمایند. شوراها همچنین بر ضرورت بهره‌گیری از تجارب استان‌ها، بازنگری در آیین‌نامه‌های مالی سرمایه‌گذاری، و بررسی نقش شوراها در اتحادیه شهرداری‌ها و توسعه گردشگری شهری در قالب کمیسیون تخصصی سرمایه‌گذاری و گردشگری تأکید کردند.

3-شوراهای اسلامی شهرهای مراکز استان‌ها با تأکید بر نقش تعیین‌کننده نخبگان در پیشبرد حکمرانی شهری هوشمند، شفاف و پایدار، خواستار نهادینه‌سازی سازوکارهای رسمی برای مشارکت دانشگاهیان، متخصصان، معتمدین محلات و تشکل‌های مردم‌نهاد در فرآیند تصمیم‌سازی شهری هستند. این رویکرد، گذار از مدیریت مدیرمحور به مدیریت شبکه‌محور را تسهیل کرده و موجب افزایش اعتماد عمومی، ارتقای عدالت شهری و بهبود کیفیت خدمات می‌شود.

4-به منظور تحقق مردمی‌سازی مدیریت شهری و تقویت حکمرانی محلی مشارکتی، شوراها بر ضرورت تسریع در واگذاری زیرساخت‌های فرهنگی، اجتماعی و ورزشی به مردم در چارچوب قوانین موضوعه تأکید دارند. در این راستا پیشنهاد می‌شود شهرداری‌های شهرهای مرکز استان با تدوین دستورالعمل‌های اجرایی روشن، به‌کارگیری مدل‌های متنوع واگذاری و توانمندسازی نهادهای مردمی، زمینه افزایش بهره‌وری، کاهش بار مالی، و تقویت حس تعلق و سرمایه اجتماعی شهروندان را فراهم آورند.
5-شوراهای اسلامی شهرهای مراکز استان‌ها با توجه به تداوم خشکسالی در کشور؛ بر ضرورت استفاده از روش‌های علمی در کاشت و نگهداشت گیاهان بومی سازگار با اقلیم هر منطقه تأکید دارند. تدوین پروتکل‌های علمی با مشارکت نهادهای ذی‌ربط، حفظ خزانه ژنتیکی، اصلاح خاک، و انتخاب گونه‌های مقاوم به خشکی و شوری، از اقدامات ضروری در جهت توسعه پایدار و ارتقای کیفیت فضای سبز شهری است.

6-اعضای مجمع مشورتی به‌منظور ترویج رفتار سبز، ارتقای آگاهی عمومی و تقویت مسئولیت‌پذیری شهروندان در قبال طبیعت، بر ایجاد یا اختصاص فرهنگسرای تخصصی محیط زیست در شهرهای مراکز استان تأکید دارند. این مراکز باید بستر همکاری میان نهادهای مردمی، شهرداری‌ها و دانشگاه‌ها برای آموزش، پژوهش و ترویج الگوهای زیست‌پایدار باشند.

7- اعضای اجلاس بر ضرورت هماهنگی شوراها با دولت و مجلس در تدوین و اجرای طرح‌های مرتبط با منابع طبیعی و محیط زیست شهری تأکید کردند. تصمیم‌گیری در این حوزه‌ها باید بر پایه مطالعات کارشناسی و با بهره‌گیری از ظرفیت شوراهای استانی صورت گیرد تا از تکرار چالش‌ها و تصمیمات غیرکارشناسی جلوگیری شود.

8-شوراهای اسلامی شهرهای مراکز استان‌ها بر ضرورت استفاده از فناوری‌های نوین سخت‌افزاری و نرم‌افزاری، تصاویر ماهواره‌ای، سامانه‌های اطلاعات مکانی و گزارش‌های مردمی برای کنترل ساخت‌وساز در حریم شهر تأکید دارند. ایجاد زیرساخت‌های حقوقی، آموزش و فرهنگ‌سازی در این حوزه، به همراه تدوین دستورالعمل‌های مشخص برای تفکیک تخلفات جزئی از تخلفات سودجویانه، از راهکارهای ضروری در جهت پیشگیری از تخلفات ساختمانی و صیانت از حریم شهرهاست. در این زمینه برخی ابهامات قانونی درخصوص وظیفه و اختیار استانداری و شهرداری وجود دارد که بایستی به سرعت رفع گردد.

9-در راستای افزایش ایمنی و پایداری سازه‌های شهری، شوراها بر ضرورت احصاء و یکپارچه‌سازی دستورالعمل‌ها و آیین‌نامه‌های مرتبط با نگهداری و بازرسی سازه‌های خدماتی و عمرانی تأکید دارند. واگذاری طراحی و اجرای سازه‌های حساس به مشاوران و پیمانکاران واجد صلاحیت، به‌روزرسانی شیوه‌نامه‌ها و اولویت‌بندی سازه‌ها بر اساس اهمیت و هزینه، از محورهای اصلی این دستور کار است.
10-اعضای اجلاس ضمن بررسی جزء (۲) بند «ث» ماده ۵۰ قانون برنامه هفتم توسعه، بر لزوم بازنگری این ماده در مجلس شورای اسلامی تأکید کردند؛ زیرا منافع مدیریت شهری در آن به‌طور کافی لحاظ نشده است. شوراها خواستار پیگیری موضوع از طریق مجمع مشورتی، شورای عالی استان‌ها و کمیسیون‌های تخصصی مجلس شدند. همچنین بر ضرورت تأمین مطالبات شهرداری‌ها بابت خرید اتوبوس‌های سال ۱۴۰۰ و حمایت دولت از نوسازی ناوگان حمل‌ونقل عمومی تأکید شد.

11-اجلاس شوراهای اسلامی شهرهای مراکز استان‌ها با اشاره به مصوبه هیأت وزیران مبنی بر پیش‌بینی هزینه‌های انتخابات سال ۱۴۰۵ در بودجه شهرداری‌ها، بر مغایرت این موضوع با قوانین موجود و اصول برنامه هفتم توسعه تأکید می‌نماید. اعضا تصریح کردند که تحمیل تکالیف مالی بدون تأمین منابع مشخص، خلاف قانون و مغایر با استقلال مالی شهرداری‌هاست. بر این اساس، مقرر گردید موضوع از طریق دیوان عدالت اداری و مجلس شورای اسلامی پیگیری و مکاتبه رسمی از سوی ریاست شورای عالی استان‌ها با وزارت کشور انجام پذیرد. در پایان، بر خود لازم می‌دانیم از تلاش‌ها و خدمات شایسته ریاست، اعضا و کارکنان محترم شورای اسلامی شهر ارومیه، شهرداری محترم این شهر، همکاری صمیمانه و راهگشای نماینده معزز ولی‌فقیه در استان آذربایجان غربی و امام جمعه گران‌قدر ارومیه، استاندار محترم، و تمامی عزیزانی که با همت والا و تدبیر خویش زمینه برگزاری هرچه شایسته‌تر هفتاد و هفتمین اجلاس مجمع مشورتی را فراهم ساختند، صمیمانه قدردانی و سپاسگزاری نماییم.

باشد که در پرتو الطاف الهی و با الهام از منویات مقام معظم رهبری (مدظله‌العالی)، در مسیر خدمت صادقانه به ملت شریف ایران، گامی استوارتر، عزمی راسخ‌تر، و دلی مملو از امید و ایمان برداریم. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته 22 آبان ماه 1404 – استان آذربایجان غربی – شهر ارومیه مجمع مشورتی روسای شوراهای اسلامی کلانشهرها و مراکز استان های کشور